«به نام خداوند بخشاینده مهربان»
متن کامل پیشنهادی چالش ها،برنامه ها و سیاست های بخش«صنعت
استان ایلام»
با محوریت
«شرکت شهرکهای
صنعتی استان ایلام»
تهیه و تدوین:مرتضی دارایی
مقدمه:
بی تردید،بخش صنعت به عنوان بخش مهمی از اقتصاد کشور نقشی اساسی در ایجاد
امنیت و ثبات کشور،رفع بیکاری و ایجاد اشتغال ،تولید ثروت ملی،عدالت و رفاه
اجتماعی،کاهش ناهنجاری های اجتماعی،کاهش تورم و ....... خواهد داشت.
لذا توجه ویژه به این حوزه مهم و اثرگذار ضروری می باشد.در این راستا بررسی
چالش ها ،مشکلات و سپس ارائه راهکارها برای توسعه صنعت می تواند ما را به توسعه
اقتصادی و اجتماعی امیدوار نماید.
شناخت قابلیت های مادی و انسانی و سپس تدوین یک برنامه علمی و عملی قدم اول
برای حرکت در مسیر هدفدار توسعه کشور و نیز استان ایلام است.
متاسفانه در سالهای اخیر نشانه ها و نقاط ضعف زیر در خصوص این حوزه اقتصادی
وجود داشته که وزیر محترم صنعت،معدن و تجارت جناب آقای مهندس نعمت زاده در برنامه
ها و سیاست هایشان به آنها اشاره نموده اند:
1-تراز بازرگانی در بخش غیر نفتی منفی است.
2-عدم بهره برداری بهینه و اثربخش از درآمدهای بالای صادراتی طی سالهای اخیر
3-افزایش وابستگی به واردات اقلام غذایی اساسی
4-محدود شدن شرکاء تجاری در بخش واردات و صادرات
5-افزایش نامتناسب هزینه های مبادله بازرگانی
6-وابستگی اقتصاد و توسعه کشور به واردات مواد اولیه و واسطه ای
7-وجود انحصارات دولتی و شبه دولتی
8-وجود رکود تورمی
9-و.............
همچنین در شاخص های زیر در دنیا و گاه نسبت به کشورهای منطقه در شرایط مناسبی
قرار نداریم:
1-بر اساس گزارش رقابت پذیری جهانی در سال 2013 کشورمان در میان 144 کشور،رتبه
66 رقابت پذیری را کسب نموده است.در این رتبه بندی ،رتبه کره جنوبی 19،مالزی
25،عربستان سعودی 18 و ترکیه 43 بوده است.
2-تولید سرانه در سال 2012 برای ایران 316،عربستان سعودی1454،ترکیه 1533 و
برای جهان 1277 دلار بوده است.
3-سرانه صادرات کالاهای صنعتی در سال 2011 برای ایران 202 دلار و ارقام مربوط
به ترکیه و عربستان در این سال به ترتیب 7و 12 برابر ایران بوده است.
حال با توجه به موارد بالا می توان گفت که مشکلات بخش صنت در ایران فراگیر
بوده و به همین خاطر باید با برنامه ها و سیاست های مدون نسبت به گره گشایی و رفع
این مشکلات اقدام نمود.
مقام معظم رهبری سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی با رویکرد جهادی،انعطاف
پذیر،فرصت ساز،مولد ،درون زا ،پیشرو و برون گرا را طبق نکات کلیدی زیر ابلاغ
فرمودند که شناخت، اجرا و ملاحظه آنها باعث کارآمدی مدیران و پیشرفت کشور خواهد
شد:
«تاکید بر سرمایه های انسانی،اقتصاد دانش بنیان ،توانمندسازی نیروی کار،تقویت
رقابت پذیری ،استفاده از ظرفیت اجرای هدفمندسازی یارانه ها،عدالت اجتماعی،سهم بری
عادلانه عوامل در زنجیره تولید تا مصرف،افزایش تولید داخلی نهاده ها و کالاهای
اساسی،تامین امنیت غذا و درمان،اصلاح الگوی مصرف و ارتقاء کیفیت،اصلاح و تقویت همه
جانبه نظام مالی،حمایت همه جانبه هدفمند از صادرات،افزایش قدرت مقاومت و کاهش آسیب
پذیری اقتصاد کشور،مقابله با ضربه پذیری درآمد حاصل از صادرات نفت و گاز،افزایش
ارزش افزوده از طریق تکمیل زنجیره ارزش،اصلاح نظام درآمدی دولت،صرفه جویی در هزینه
های عمومی کشور ،تلاش در جهت قطع وابستگی بودجه به نفت،شفاف سازی و سالم سازی
اقتصاد و جلوگیری از زمینه های فسادزا،تقویت فرهنگ و مدیریت جهادی،تبیین ابعاد
اقتصاد نقاومتی و گفتمان سازی آن،شفاف و روان سازی نظام توزیع و قیمت گذاری و افزایش پوشش استاندارد».
نیز توجه به این نکته اساسی مهم است که رئیس دولت تدبیر و امید جناب آقای دکتر
روحانی اولویت برنامه های دولت را بهبود فضای کسب و کار و حمایت از بخش خصوصی
اعلام کرده است.که این خود بسیار امیدبخش بوده، همچنین استفاده از نیروی انسانی متخصص و کاربلد نیز
مزید اطمینان می باشد.
صنایع کوچک و متوسط:
ابتدا لازم است اشاره ای به نقش و جایگاه صنایع کوچک و
متوسط در دنیا و ایران و سپس ماموریت «سازمان صنایع کوچک و شهرکهای صنعتی ایران»
داشته باشیم و آنگاه وارد حوزه مطالب اجرایی شویم.
امروزه در اکثر کشورهای جهان،صنایع کوچک و متوسط از جنبه
های مختلف اقتصادی ،اجتماعی،تولید صنعتی و ارائه خدمات در حال نقش آفرینی
هستند.همچنین در کشورهای در حال توسعه ،صنایع کوچک و متوسط عامل راهبردی برای توسعه
اقتصادی،اشتغالزایی و رقابت پذیری صنایع می باشند.این در حالی است که در کشور ما
با وجودی که بیش از 90 درصد واحدهای تولیدی در گروه صنایع کوچک و متوسط قرار می
گیرند.به دلیل نداشتن استراتژی توسعه مبتنی بر ساختارهای موجود صنعتی و رها کردن
واحدهای کوچک تولیدی به حال خود،این بنگاهها نتوانسته اند سهم قابل توجهی در تولید
ناخالص ملی و ایجاد ارزش افزوده داشته باشند.
توجه به
برخی وﯾﮋﮔﯽﻫﺎی ﺑﻨﮕﺎهﻫﺎی ﮐﻮﭼﮏ وﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﺎﻧﻨﺪ اﺷﺘﻐﺎلزاﯾﯽ ﺑﯿﺸﺘﺮ در ﻣﻘﺎﯾﺴﻪ با ﺑﻨﮕﺎهﻫﺎی
ﺑﺰرگ، ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﺑﯿﺸﺘﺮ ﺑﺨﺶ ﺧﺼﻮﺻﯽ، اﻓﺰاﯾﺶ ﭘﺮاﮐﻨﺪﮔﯽ در ﮔﺴﺘﺮه کشور و به ﺗﺒﻊ ﻧﻘﺶ ﻗﺎﺑﻞ
توجه در ﻣﺤﺮوﻣﯿﺖ زداﯾﯽ، ﺟﺎﯾﮕﺎه ﻣﻨﺤﺼﺮ به ﻓﺮدی را به اﯾﻦ ﻧﻮع از ﺑﻨﮕﺎهﻫﺎ در ﮐﺸﻮرﻫﺎی
ﮔﻮﻧﺎﮔﻮن و به وﯾﮋه ﺳﺎﺧﺘﺎر ﺳﯿﺎﺳﺘﮕﺬاری ﮐﺸﻮرﻣﺎن داده اﺳﺖ. با اﯾﻨﮑﻪ ﺑﻨﮕﺎهﻫﺎی ﮐﻮﭼﮏ و
ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺑﯿﺶ از 60 درﺻﺪ از اﺷﺘﻐﺎل صنعتی در ﺧﻮد ﺟﺎی داده اﻧﺪ اﻣﺎ ﻫﻤﭽﻨﺎن از اﯾﻔﺎی
ﻧﻘﺶ راﻫﺒﺮدی ﺧﻮد در اﻗﺘﺼﺎد اﯾﺮان، به دﻟﯿﻞ ﻋﻘﺐ ﻣﺎﻧﺪﮔﯽﻫﺎی زﯾﺎد، ﺑﺎزﻣﺎﻧﺪه اﻧد.
سازمان
صنایع کوچک و شهرکهای صنعتی ایران،سازمانی توسعه ای است که نقش های سیاستگذاری
،برنامه ریزی،سازماندهی و پشتیبانی از ایجاد و توسعه صنایع کوچک و شهرکها و نواحی
صنعتی کشور را در چارچوب سیاستهاس کلی وزارت صنعت،معدن و تجارت به منظور افزایش
سهم صنعت(علی الخصوص صنایع کوچک) در تولید ناخالص داخلی با استفاده از منابع داخلی
و خارجی بر عهده دارد.
این
سازمان در چارچوب وظایف اساسنامه ای و با تکیه بر توانمندیهای خود و بهره گیری از
ظرفیت های علمی و اجرایی کشور،زمینه شکل گیری و توانمند سازی صنایع کوچک و همچنین
ایجاد و توسعه شهرکها و نواحی صنعتی را دنبال خواهد کرد.و با توسعه همکاری های خود
با دینفعان بویژه انجمن ها و تشکل های صنعتی،شرکت های خدمات مشاوره مهندسی و
مدیریتی ،مراکز علمی و دانشگاهی و ارتباط و تعامل با آنها و بهره گیری از امکانات
برون سپاری ،زمینه بکارگیری فن آوریهای نوین را فراهم می سازد و در همین راستا
توجه اساسی خود را بر ایجاد سازمانی دانش پایه و منعطف در برابر تحولات خارجی و
رعایت اصل شایسته سالاری استوار کرده است.
توجه ویژه
به اهم وظایف و فعالیتهای سازمان صنایع کوچک و شهرکهای صنعتی کشور مندرج در
اساسنامه باعث می شود تا با درک صحیح از ماموریت سازمانی ضریب اطمینان برای رسیدن
به اهداف افزایش یابد.
همچنین باید علاوه
بر درک دقیق و شناخت کامل از ماموریت سازمان،اهداف و برنامه های استراتژیک و 5
ساله و ........،انطباق شرکت استانی با اهداف استراتژیک که چراغ راه برای نیل به
اهداف سازمانی می باشد صورت پذیرد.اهداف استراتژیک سازمان به شرح زیر می باشد:
اهداف
استراتژیک:
1-افزایش
سهم صنعت در تولید ناخالص داخلی کشور با تاکید بر توسعه صنایع کوچک کشور
2-توسعه و
تکمیل کلیه زیرساختهای مورد نیاز استقرار صنایع در شهرکها و نواحی صنعتی و بهبود
فضای کسب و کار صنایع کوچک کشور
3-استقرار
سازمانی پویا ،دانش محور و چابک و همسو با تحولات جهانی
حا ل با توجه به متن بالا،این مطلب
سعی دارد تا در چارچوب اسناد بالادستی و قوانین مربوط به اقتصاد ،صنعت،معدن و
تجارت و نیز برنامه ها و سیاست های وزیر محترم وزارت متبوع دولت یازدهم و نیز رییس
محترم هیات مدیره و مدیر عامل سازمان صنایع کوچک کشور در خصوص مشکلات و راهکارهای
این بخش از اقتصاد در استان ایلام با نگاه ویژه به صنایع کوچک و شهرکهای صنعتی همت
گمارد و پرداخت این موضوع در سطح کلان و ملی را به فرصت های دیگر و کارشناسان زبده
وا می گذارد.
بنابراین ابتدا در خصوص برنامه های نداشته بخش صنعت استان ایلام سخن خواهیم
گفت،سپس برای رفع نداشته ها ،راهکار و برنامه ارائه خواهد شد و در پایان ،برنامه
پیشنهادی کوتاه مدت تا پابان سال 1392 مطرح می گردد.امید که این بسته پیشنهادی
گامی باشد در جهت خدمت به اقتصاد استان و کشور که در آن کارآفرینان،سرمایه گذاران،متخصصان
و مهندسان،کارگران و .....نقشی اساسی را برعهده خواهند داشت.
دراینجا قبل از ورود به بحث اصلی در برخی شاخص ها مقایسه ای بین استان ایلام و
نزدیکترین استان هم جوار یعنی کرمانشاه صورت می گیرد:
نرخ بیکاری در سال 1391 در استان ایلام 15 درصد و در استان کرمانشاه 9 درصد
بوده است.و این شاخص به تنهایی گویای بسیاری حقایق می باشد.
نیز در نه ماهه سال 1392 استان ایلام
با 74 فقره جواز تاسیس صنعتی صادره از این حیث پایینتر از تمام استانهای کشور است.
در حوزه تعداد شهرک ها و نواحی صنعتی، استان ایلام با 7 شهرک و 4 ناحیه صنعتی فعال و در مجموع 11، کمتر از استانهایی چون
سیستان و بلوچستان(24)،آذربایجان غربی(24)،خراسان جنوبی(14) و کردستان(15) می
باشد.
الف:بخش صنعت استان ایلام در موضوعات زیر دارای برنامه
کارشناسی و کاربردی نمی باشد:
1-آمایش سرزمین و منطقه
2-پتانسیل های خالی بخش صنعت و معدن
3-تکنولوژی و نوآوری
4- جذب سرمایه گذار داخلی
5-جذب سرمایه گذار خارجی
6-انتخاب سرمایه گذاران توانمند
7-نحوه ارتباط با سایر بخش های اقتصادی
7-1 ارتباط صنعت و کشاورزی
7-2-ارتباط صنعت و خدمات
7-3-ارتباط صنعت و معدن
8-ارتباط صنعت ودانشگاه
9-صادرات کالاهای نفتی و غیر نفتی
10-توانمندسازی تشکل ها و انجمن های مرتبط با صنعت و معدن و تجارت چون خانه
صنعت و معدن و اتحادیه ها
11-توانمند سازی مدیران و کارشناسان ستادی (از نظر مهارت ها و دانش روز و
........)
12-ارتباطات مناسب منطقه ای و تعامل با سازمان ها و ادارات منطقه ای و
کشوری(تشکیل بلوکهای تجاری و تولیدی)
13-تجارت الکترونیک
14-منطقه آزاد تجاری
15-توزیع و پخش
16-نظارت بر بازار
ب:برنامه ها و راهکارها:
1-تدوین برنامه آمایش سرزمین و منطقه(مطالعه منطقه ای)
2-احداث صنایع مرتبط با مزیت های استان
2-1-احداث صنایع مرتبط به گازو نفت مانند صنایع پتروشیمی،صنایع شیمیایی و
صنایع پشتیبانی از گاز و نفت
3-شناسایی و تولید محصولاتی که بر روی آنها سرمایه گذاری انجام نشده است
.مانند آلیاژهای فولادی،مواد اولیه دارویی،مواد واسطه شیمیایی.
4-سرمایه گذاری بر اساس تکنولوژی های نو و رقابت پذیر و دارای تولید محصولات
با کیفیت و پرت کم.برای این منظور لازم است:
4-1-بانک اطلاعات مرتبط در سطح ملی و منطقه ای ایجاد شود.
4-2-ایجاد کمیته های تخصصی و توانمند در شناسایی تکنولوژی در بخش های مختلف
صنعت
5-برنامه ریزی در تامین و جذب سرمایه گذاری از طریق:
5-1-جذب اعتبارات ملی حداکثری متناسب با نیازهای استان
5-2-تشکیل کمیته واقعی استانی جذب سرمایه متشکل از کارشناسان خبره ،مقامات
عالی و نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی
5-3-شناسایی و تشویق شرکت های سرمایه گذاری و هولدینگ جهت سرمایه گذاری در
استان
5-4-شناسایی و تشویق برندهای معروف کشور جهت سرمایه گذاری در استان
5-5-مجاب کردن(چانه زنی و ارائه طرح های دارای توجیه)شرکت های بزرگ (سهامی عام
و دولتی) مانند شستا(شرکت سرمایه گذاری تامین اجتماعی)،ایمیدرو(سازمان توسعه و
نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران)،ایدرو(سازمان گسترش و نوسازی صنایع
ایران)،بنیاد مستعضفان و جانبازان جهت
سرمایه گذاری در استان
6-انتخاب سرمایه گذار بر اساس توانمندی های علمی ،فنی،مدیریتی و سرمایه ای
(اعتبار سنجی سرمایه گذاران)(متاسفانه در سالهای اخیر برخی از سرمایه گذاران به
علت نداشتن صلاحیت های لازم علیرغم توجیه دار بودن طرح و حمایت مالی دولت ،نسبت به
حیف سرمایه اقدام نموده اند؛نمونه هایی از این دست در استان ایلام موجود می باشد)
7-جمع آوری سرمایه های مردمی از بخش دلالی به بخش تولید از طریق تشکیل«صندوق
تامین مالی صنایع استان»و «شرکت عمران ایلام»با مشارکت مردم و بخش خصوصی
8-برنامه ریزی توسعه ای بر مبنای ایجاد ارتباط متوازن بین بخش های
صنعت،کشاورزی ،دامداری ،خدمات و ......
9-ایجاد و تقویت حلقه ارتباط صنعت و دانشگاه از طریق حمایت از طرح های اجرایی
و عملی متخصصان و دانشگاهیان در جوار صنعت
10-برنامه ریزی جهت میل به گرایش صادرات:
10-1-شناسایی محصولات صادرات محور
10-2-برنامه ریزی جهت تولید محصولات صادرات محور با اولویت حمایت از واحد های
فعال
10-3-ایجاد مشوق های صادراتی مانند ایجاد بخشودگی مالیات،بیمه و .....
10-4-اختصاص تسهیلات ارزی و ریالی کم بهره برای واحدهای صادرات گرا
10-5-ایجاد حمایت های میانبرد مانند تسهیل در تامین مواد اولیه و انجام امور
قانونی و ....
10-6-تمرکز بر روی بازار عراق و ایجاد صنایع مورد نیاز آنها
11-برنامه ریزی در جهت توانمندسازی تشکل ها و انجمن های مرتبط با بخش صنعت و
معدن و تجارت آنچنان که این تشکل ها نمایندگی واقعی در بخش مرتبط با آنها باشند.
12- تلاش و همکاری در جهت تاسیس و راه اندازی نظام مهندسی صنعت استان و پارک
علم و فناوری
13-برنامه ریزی و تعریف فرآیند خط هماهنگی سازمان ها،ادارات و نهادهای مرتبط
14-حمایت ازایجاد واحدهای بزرگ صنعتی و در کنار آنها صنایع کوچک اقماری
15-شناسایی و ایجاد صنایع پایین دستی پتروشیمی
16-تعیین تکلیف واحدهای تملیکی بانکها و واگذاری آنها به مجریان توانمند
17-تدوین مشوقها و جذب افراد توانمند جهت راه اندازی و بازسازی واحدهای تعطیل
و راکد
18-تلاش و همکاری در تدوین و ارائه طرح جامع تجارت الکترونیک
19- تلاش در جهت افزایش معافیت های مالیاتی واحدهای تولیدی استان از 10 به 20
سال
20- تلاش در جهت تعیین محدوده جغرافیایی معافیت های مالیاتی به شهرک های صنعتی
تا شعاع 30 کیلومتر از مرکز استان
21-تلاش در جهت تامین برق با استفاده از توان بخش خصوصی و با توجه به قانون
بودجه دولت که مجوز تولید انرژی از گاز فلر را داده است .و در جهت کاهش قیمت تمام
شده حمایت از صنایع گاز بر .
برنامه پیشنهادی کوتاه مدت تا پایان سال 1392:
برنامه ها و راهکارهای گفته شده می تواند در کوتاه یا بلند مدت پیگیری گردد
اما باید در کوتاه مدت نیز به مشکلات و راه حل ها توجه ویژه نمود.به این خاطر باید
تمرکز اصلی بر روی واحدهای موجود و طرحهای نیمه تمام باشد.لازم به ذکر است که بیش
از 90 درصد واحدهای صنعتی استان جزء بنگاههای کوچک و متوسط محسوب می گردند لذا می
توان امیدوار بود که در زمانی مشخص و کوتاه و با تشکیل تیم های کاری و عارضه یابی
سریع آنها چرخ تولید و اشتغال را به حرکت درآورد.که البته همه این زحمات با پیگیری
مجدانه رئیس سازمات صنعت،معدن و تجارت استان ایلام،مدیر عامل شرکت شهرکهای صنعتی
استان و با حمایت بی دریغ مقام عالی وزارت و معاونین محترم،
استاندار محترم ایلام و نمایندگان محترم مردم در مجلس شورای اسلامی میسرخواهد بود.
بنابراین ، بررسی وضعیت موجود صنعت استان در دو بخش زیر مورد مداقه قرار می
گیرد:
1-واحدهای دارای پروانه بهره برداری
2-طرح های نیمه تمام
در ابتدای این بخش می توان عمده مشکلات فعلی واحدهای موجود صنعتی استان را به
شرح زیر برشمرد:
1-1-کمبود نقدینگی
1-2-مشکلات معوقات بانکی(انباشت اقساط بانکی که به صورت بدهی های کمرشکن
درآمده است)
1-3-بدهی به سازمان ها و ادارات بیمه تامین اجتماعی،امور مالیاتی و سازمان
تعاون،کار و رفاه اجتماعی
1-4-عدم ثبات قیمت مواد اولیه
1-5-تکنولوژی پایین ماشین آلات
1-6-قیمت تمام شده بالای محصولات
1-7-کمبود نیروی انسانی متخصص و ماهر
1-8-نبود واحدهای پشتیبان فنی و تعمیرات در استان
1-9-بهره وری پایین کلیه عوامل تولید
1-10-نامتوازن بودن احداث واحدهای صنعتی با نگاه استانی و منطقه ای(احداث
واحدهای جدید گاه بدون در نظر گرفتن وضعیت عرضه و تقاضا و موازی با واحدهای موجود
می باشد که باعث ضربه به واحدها می شود)
1-11-فرسودگی ماشین آلات و عدم توان مالی در بازسازی آنها
1-12-توان پایین رقابت پذیری در مقایسه با محصولات چینی و ترک
1-13-نبود تسهیلات ریالی و ارزی
1-14-سخت گیری بانک های عامل در جهت ارائه تسهیلات
2-بررسی مشکلات اصلی طرح های نیمه تمام:
مشکلات پیش پای طرح های نیمه تمام را باید به ترتیب زیر نام برد:
2-1-کمبود نقدینگی در بخش ریالی
2-2-کمبود نقدینگی در بخش ارزی به دلیل افزایش و عدم ثبات نرخ ارز
2-3-عدم تامین تسهیلات تکمیلی از طریق بانک ها و مسائل مربوط به گشایش اعتبارات
ارزی خ تولید به ویژه از اروپا
2-4-پیگیری فرادای سرمایه گذاران و کارآفرینان که طرح آنها در صندوق توسعه ملی
و یا بانک های مرکز در حال پیگیری است.(متاسفانه مدیران استانی جهت تسهیل در امور
قانونی این طرح ها در سطح ملی مجدانه تلاش نمی کنند و سرمایه گذار مجبور است با
دست خالی و بدون حمایت مقامات ارشد استان موضوعات را پیگیری نماید در حالیکه می
دانیم ثمرات اجرای این طرح ها قبل از آنکه برای سرمایه گذار باشد برای استان می
باشد)
2-5-تحریم های ظالمانه بین المللی مانعی برای خرید تکنولوژی و ماشین آلات خط
تولید از کشورهای صاحب تکنولوژی شده است.
راهکار:
برای رفع مشکلات نیاز به تشکیل تیم کاری (کمیته اورژانسی)با حضور مدیران
دستگاههای ذیربط از جمله استانداری ،سازمان صنعت،معدن و تجارت ،بانک های عامل(به
فراخور طرح مورد بررسی)،سازمان امور مالیاتی ،تامین اجتماعی،تعاون،کار و رفاه
اجتماعی ،شرکت شهرک های صنعتی و سایر دستگاههای مربو ط .لازم به ذکر است که این
کمیته وظیفه حل عارضه های کوتاه مدت و فوری را بر عهده خواهد داشت.
سایر پیشنهادها:
1-تسریع در راه اندازی طرح های نیمه تمام کوچک و متوسط
2-پیگیری احداث شهرک تخصصی تکمیل صنایع پایین دستی پتروشمی در محل سابق شهرک
صنعتی شماره 2 ایلام(جنب مجتمع پتروشمی ایلام)
3-تلاش در جهت تامین برق (توسعه شبکه برق)شهرک صنعتی ایوان با توجه به شروع به
کار ساختمانی طرح بزرگ تولید شمش فولادی و پیش بینی تامین برق برای احداث واحدهای
دیگر
4-تسهیل و کمک به افزایش صادرات محصولات تولیدی استان از طریق گمرک مهران به
ویژه بخش های مصالح ساختمانی و مواد غذایی با تاکید بر واحدهای موجود
برنامه
های اجرایی شرکت شهرکهای صنعتی استان:
1-آسیب
شناسی واحدهای مستقر در شهرک های استان:
با توجه
به بررسی میدانی انجام شده متاسفانه بیش از 50 درصد از واحدهای مستقر در شهرک ها
تعطیل هستند.بسیاری از واحدهای فعال نیز کمتر از ظرفیت اقتصادی فعالیت دارند.لذا
اولین برنامه کاری بررسی و شناخت و تشخیص مسائل و مشکلاتی است که واحدها با آنها
دست به گریبان هستند.سوالاتی که در این رابطه می توانند مطرح باشند به شرح زیرند:
1-آیا
واحدهای صنعتی مشکل بازاریابی دارند؟
2-آیا
واحدهای صنعتی رقایت پذیر نیستند؟
3-آیا
نیاز به نوسازی ماشین آلات دارند؟
4-آیا
مدیران واحدها از دانش کافی برخوردار نیستند؟
5-آیا
واحدهای صنعتی مشکل تامین سرمایه در گردش دارند؟
و بسیاری
سوالات دیگر................
حل این
مسائل و عارضه ها نیازمند همکاری کارشناسان توانمند و خبرگان بخش صنعت و تولید
است.که خوشبختانه با توجه به غنای استان از این منظر،با کمترین هزینه انجام این
مهم امکانپذیر می باشد.
با انجام
و اجرای این برنامه اطلاعات کافی برای برنامه ریزی بعدی برای فعال سازی و توانمندی
واحدهای تولیدی حاصل می شود.
2-توجه به
بازار صادراتی در استان ایلام به معنی توسعه بازار فروش محصولات تولیدی در استان
است.با توجه به اینکه استان ایلام یکی از استان های کم جمعیت کشور می باشد و بازار
مصرف آن در بعضی محصولات تناسبی با ظرفیت تولیدی ندارد.بنابراین بازار عراق با
توجه به مرز مهران و برنامه ایجاد منطقه آزاد اقتصادی مهران،می طلبد که بر روی
صنایع صادرات محور سرمایه گذاری شود.در این زمینه یکی از برنامه های مهم شرکت
شهرکهای صنعتی استان انجام این مهم در شهرک های صنعتی به صورت تجمیع شده یا
انفرادی با حمایت های مالی،مشاوره ای ،واگذاری زمین و ........باشد.
3-تعامل
با دستگاههای مرتبط با امر توسعه شهرکهای صنعتی در استان:
3-1-مهمترین
اقدام در این بخش جلب حمایت مدیریت عالی استان یعنی استاندار و معاونین محترم
،نمایندگان محترم مردم استان در مجلس شورای اسلامی،فرمانداران،شوراهای اسلامی
شهرها و روستاها در جهت رشد و شکوفایی شهرکهای صنعتی و استفاده از تملک داراییهای
استان در جهت ایجاد زیرساخت شهرکهای صنعتی و ......
3-2-تعامل
و استفاده از توان دستگاه های اجرایی هم خانواده چون سازمان صنعت،معدن و
تجارت،اداره کل استاندارد و تشکل های صنعتی همانند اتاق بازرگانی ،صنایع و معادن و
کشاورزی،خانه صنعت و معدن،سازمان نظام مهندسی ساختمان ،خانه کشاورز،انجمن شرکتهای
خدمات فنی و مهندسی و .......
3-3-جلب
مشارکت،همکاری و هماهنگی با دستگاههای اجرایی تامین کننده خدمات زیربنایی مورد
نیاز شهرکها و نواحی صنعتی از قبیل شرکت توزیع برق،شرکت آب و فاضلاب شهری و روستایی،شرکت توزیع پالایش و پخش فراورده های
نفتی،سازمان راه وشهرسازی،سازمان جهاد کشاورزی،اداره کل منابع طبیعی،اداره کل امور
اراضی،شرکت مخابرات و ........
4-اجرای
برنامه های حمایتی :
4-1-توسعه
خوشه های صنعتی
4-2-احداث
مجتمع فناوری اطلاعات
4-3-احداث
و تکمیل مراکز خدمات فناوری و کسب و کار
4-4-حمایت
از پایان نامه های کارشناسی ارشد و دکتری
4-5-انجام
طرحهای مطالعاتی و امکانسنجی
4-6-عقد
تفاهم نامه با مراکز دولتی و خصوصی برای پیشبرد اهداف سازمانی
4-7-تلاش
در جهت ایجاد و اه اندازی مرکز خرید ایده
5-توسعه
سرمایه گذاری صنعتی :
5-1-تلاش
برای جذب منابع مالی مورد نیاز از محل تسهیلات دولتی در حمایت از طرح ها و واحدهای
صنعتی کوچک و متوسط
5-2-تنوع
بخشی به منابع مالی مورد نیاز صنایع کوچک و پیگیری تخصیص اعتبارات مصوب
5-3-حمایت
از جذب سرمایه گذاری بخش خصوصی داخلی و خارجی
5-4-همکاری
و حمایت از صندوق ضمانت سرمایه گذاری صنایع کوچک جهت تسهیل در توثیق وثایق مورد
نیاز
6-بهبود و
تنوع منابع مالی مورد نیاز شرکت:
6-1-جذب و
تخصیص حداکثری اعتبارات عمرانی ملی و استانی
6-2-تلاش
در جهت خودگردانی شرکت
6-3-اعمال
مدیریت مالی و نظارت صحیح بر شرکت
6-4-تلاش
و برنامه ریزی در جهت جذب منابع شرکت شهرکهای صنعتی دیگر استانهای کشور و موفق به
جذب منابع نشده اند.
6-5-تعیین
تکلیف قراردادهای فسخ شده و طرحهای راکد
6-6-اجرای
صحیح دستورالعملهای حقوقی و مفاد قراردادهای منعقده با متقاضیان در راستای حفظ
اعتبار و تامین منابع ملی شرکت (در خرید زمین برای شهرکها و نواحی صنعتی جدید و
واگذاری زمین)
7-ایجاد
،توسعه و تکمیل شهرکها و نواحی صنعتی:
7-1-ایجاد
حداقل یک شهرک یا ناحیه صنعتی در هر بخش و هر شهر استان
7-2-پیگیری
ایجاد و احداث شهرک صنعتی مشترک با کشور عراق در مرز مهران
7-3-ترویج
و توسعه برون سپاری فعالیت های شهرک سازی و ارائه خدمات
7-4-نظارت
مناسب بر ساخت و ساز شهرکها و نواحی صنعتی و ....
7-5-توجه
ویژه به فضای سبز و ایجاد پارکهای تفریحی و بهره گیری از معماری
سنتی(ایرانی-اسلامی)
7-6-توجه
ویژه به مبلمان شهری جهت زیبا سازی شهرکها
7-7-رعایت
مسائل زیست محیطی در شهرکها و نواحی صنعتی
7-8-طراحی
و احداث شهرکها و نوحی صنعتی جدید مطابق با استانداردهای جهانی
8-چابک
سازی بخش ستادی شرکت شهرکهای صنعتی استان:
8-1-تلاش
در جهت بازتعریف فرآیندهای کاری با هدف تسریع در خدمت رسانی به متقاضیان
8-2-توانمند
سازی مدیران و کارشناسان ستادی از طریق:
8-2-1-برگزاری
دوره های آموزشی کاربردی(نظری و نرم افزارها)
8-2-2-بازدیدمستمر
از نمایشگاه های صنعتی و تجاری داخلی و خارجی
8-2-3-بازدید
از واحدهای موجود در شهرک های صنعتی سطح کشور
8-2-4-حضور
مستمر کارشناسان در همایش ها و کنفرانس های علمی و کاربردی
8-2-5-استقرار
و اهتمام به نظام علمی و واقعی پیشنهادها
8-2-6-مدیریت
صحیح منابع انسانی به عنوان یکی از وظایف اصلی مدیریت
8-3-رعایت
اصل شایسته سالاری
8-4-برون
سپاری برخی فعالیت های شرکت
8-5-نهادینه
کردن ارزش های سازمانی با بکارگیری اخلاق و رفتار اسلامی در کلیه شئون فعالیت ها
8-6-مشتری
مداری و تکریم ارباب رجوع
9-توانمندسازی
مدیران واحدهای صنعتی:
9-1-برگزاری
دوره های آموزشی کاربردی و حقوقی به ویژه در حوزه قوانین کار و تجارت
9-2-کمک
به بازدیدمستمر از نمایشگاه های صنعتی و تجاری داخلی و خارجی
9-3-کمک
به بازدید از واحدهای موجود در شهرک های صنعتی سطح کشور از طریق تورهای صنعتی
10-از
برنامه ها و ملاحظات مهم استفاده از نقاط قوت در قانون هدفمندی یارانه ها در مرحله
دوم است.
در این
مرحله امکانات و تسهیلاتی برای بخش تولید پیش بینی شده و شرکت شهرکهای صنعتی باید
در این مسیر در حمایت کامل از واحدهای صنعتی مستقر در شهرکهای صنعتی و صنایع کوچک
همت گمارد و از ظرفیتهای نهفته در این قانون بیشترین بهره برداری را نماید.
11-یکی از
اولویت های فعلی شرکت شهرکهای صنعتی استان ایلام احداث شهرک صنایع پایین دستی
پتروشیمی ایلام می باشد.که علیرغم پیگیریهای جدی هنوز عملیاتی نشده است.
12-تلاش
در جهت تشکیل تشکل های حمایتی و کنسرسیوم ها با استفاده از توانایی واحدهای
توانمند مستقر در شهرکهای صنعتی مانند تشکیل تعاونی برای خرید محصولات و متریال
پتروشیمی،ارائه مشاوره فنی و حقوقی،همیاری مالی و تشکیل صندوق های سرمایه
گذاری،ضمانت و .............
13-عملیاتی
نمودن واگذاری امور شهرک های صنعتی به مالکین و مدیران واحدهای صنعتی مستقر همچون
تشکیل شرکت های عمران،هیات امنای شهرک صنعتی و..........
14-اعتبار
سازی برای شهرک های صنعتی استان مانند واگذاری سند رسمی،ایجاد
امنیت،زیباسازی،مناسب سازی زیرساخت ها،قیمت گذاری اصولی زمین و ......
15-تلاش در جهت تامین امنیت ،بهداشت،ایمنی و ....شهرکهای
صنعتی
پایان
